Спецоценка условий труда на малом предприятии: организация и оформление результатов

Малый бизнес не освобождён от требований трудового законодательства в сфере охраны труда. Независимо от штатной численности, работодатели обязаны проводить оценку профессиональных рисков (ОПР) и специальную оценку условий труда (СОУТ). Эти процедуры лежат в основе системы управления охраной труда (СУОТ) и напрямую влияют на планирование обучения, закупку СИЗ, предоставление гарантий и компенсаций, а также на риск внеплановых проверок Роструда.

В статье разберём, чем СОУТ отличается от ОПР, как микропредприятия могут пройти оценку по упрощённой схеме, какие изменения вступили в силу в 2024 году и как правильно оформить результаты, чтобы избежать штрафов.

ОПР и СОУТ: в чём разница?

Обе процедуры относятся к базовым процессам системы управления охраной труда. По их результатам планируют обучение персонала, выдают средства индивидуальной и коллективной защиты. Несмотря на общую цель, это разные процедуры с существенными отличиями.

Оценка профессиональных рисков (ОПР)

Эту процедуру обязаны проводить все работодатели, кроме физических лиц без статуса ИП. Оценке подлежат уровни профессиональных рисков. Работодатель может провести оценку самостоятельно или привлечь эксперта. Результаты ОПР не нужно публиковать в федеральных информационных системах или включать в текст трудового договора.

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Обязана для всех работодателей, за исключением религиозных организаций и физических лиц без статуса ИП. Объектом оценки являются условия труда: тяжесть и напряженность трудового процесса, а также характеристики производственной среды (шум, освещенность, температура и другие гигиенические факторы).

Ключевое отличие СОУТ заключается в том, что её могут проводить только независимые аккредитованные организации. Результаты СОУТ обязательно публикуются во ФГИС СОУТ (ЕИСОТ) и должны быть включены в трудовой договор работника.

Обе оценки не проводятся для неорганизованных рабочих мест (вакансий), дистанционных работников, надомников, а также для лиц, работающих не по трудовому договору (например, сам ИП или исполнители по ГПХ).

Классы условий труда и их последствия

По результатам спецоценки условия труда делятся на четыре класса:

Оптимальные.
Допустимые.
Вредные (с четырьмя подклассами по степени вредности).
Опасные.

Работодатель обязан приостановить работу на рабочих местах с 4-м классом условий труда и выполнить мероприятия по их улучшению. Исключение составляют лишь виды деятельности, где опасность неизбежна (например, устранение последствий крупных аварий).

Сотрудникам, работающим во вредных или опасных условиях, положены льготы и компенсации (например, бесплатное молоко, дополнительный отпуск). Именно поэтому сведения об условиях труда являются обязательным пунктом трудового договора.

Упрощённая СОУТ для микропредприятий

С 1 марта 2023 года для микропредприятий (численность до 15 человек, доход до 120 млн рублей в год) действует упрощённый порядок спецоценки (Приказ Минтруда № 699н).

Кто считается микропредприятием:

Среднесписочная численность ≤ 15 человек.
Годовой доход ≤ 120 млн рублей (ст. 4 ФЗ № 209-ФЗ, ПП РФ № 265).

Порядок проведения:

Самостоятельность: Оценку проводит сам работодатель или его представитель совместно с работниками. Привлекать аккредитованную организацию не нужно.
Чек-лист: Оценка осуществляется путем заполнения проверочного листа (отметки «да» или «нет»).
Выявление вредности: Если в ходе проверки выявлены опасные или вредные факторы, работодатель обязан привлечь независимую экспертную организацию для проведения стандартной СОУТ с лабораторными измерениями.
Декларирование: Если вредные факторы не выявлены, условия труда признаются допустимыми (2-й класс). Работодатель оформляет декларацию соответствия условий труда. Этот документ не имеет срока действия.
Ознакомление: В течение 30 календарных дней после утверждения проверочного листа работник должен ознакомиться с результатами под личную подпись (это заменяет карту СОУТ).
Отчетность: В течение 30 рабочих дней работодатель подает декларацию и копию проверочного листа в территориальную трудовую инспекцию. Данные вносятся в федеральную систему ФГИС ЕИСОТ.

Важно! Упрощённая процедура доступна не всем микропредприятиям. Она распространяется только на определённые виды деятельности (в основном офисные работы: ИТ-технологии, консалтинг, бухгалтерия, финансы), и только при условии отсутствия на рабочих местах вредных и опасных факторов (п. 2-3, 8 Особенностей, утв. Приказом № 699н).

СОУТ: новые правила с 1 сентября 2024 года

С 1 сентября 2024 года применяется новая методика проведения СОУТ (Приказ Минтруда № 817н от 21.11.2023), заменившая Приказ № 33н. Принципиально порядок оценки не изменился, так как Федеральный закон № 426-ФЗ продолжает действовать, однако обновились требования к документам.

Что не изменилось: порядок оценки, сроки (раз в 5 лет), обязанность привлекать аккредитованную организацию, регистрация отчёта во ФГИС.

Что не требует внеплановой СОУТ: смена методики сама по себе не является основанием для повторной оценки (ст. 17 ФЗ № 426-ФЗ).

Обязательные действия работодателя:

Актуализировать ссылки в локальных нормативных актах (указать Приказ № 817н вместо № 33н).
Ознакомить ответственных сотрудников с изменениями в законодательстве.
При необходимости обновить программное обеспечение для электронного документооборота.

Оформление результатов и работа с персоналом

Ознакомление работников

У работодателя есть 30 дней с даты утверждения отчёта о спецоценке, чтобы получить подписи работников в карте СОУТ. В этот период не входит время отсутствия сотрудника по уважительной причине (больничный, отпуск, командировка). В карте СОУТ указывается СНИЛС сотрудников, трудившихся на момент проведения оценки. Вносить данные СНИЛС новых сотрудников в отчёт не нужно, достаточно получить их подпись об ознакомлении с результатами.

Декларация соответствия

Декларация подается, если вредные факторы не выявлены или установлен 1-2 класс условий труда. Она действует бессрочно, пока сохраняются условия труда, и освобождает от проведения периодической спецоценки (которая обычно проводится раз в 5 лет).

Декларация прекращает действие в трёх случаях:

Произошел несчастный случай на производстве.
Выявлено профессиональное заболевание, связанное с условиями труда.
Инспектор ГИТ выявил нарушение требований охраны труда. В этих случаях организуется внеплановая СОУТ.

Изменения в трудовом договоре

Условия труда и гарантии за работу с вредными факторами – обязательные условия трудового договора. Если по результатам СОУТ они изменились, необходимо подписать с работником дополнительное соглашение. Сотрудника нужно письменно предупредить об изменении условий договора не менее чем за два месяца. Одного ознакомления с картой СОУТ недостаточно.

Ответственность за нарушение

Отсутствие актуальных сведений о проведении спецоценки во ФГИС ЕИСОТ является индикатором риска для Роструда и может стать основанием для внеплановой проверки.

За несоблюдение порядка проведения СОУТ, в том числе за её непроведение, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ:

Для ИП: штраф от 5 000 до 10 000 рублей;
Для компаний: штраф от 60 000 до 80 000 рублей.

Заключение

ОПР и СОУТ – разные процедуры. СОУТ требует привлечения аккредитованной организации, публикации данных в ФГИС и внесения условий в трудовой договор.
Микропредприятия имеют льготы. С 2023 года офисные компании (ИТ, финансы, консалтинг) без вредных факторов могут провести СОУТ самостоятельно по чек-листу и подать декларацию.
Сроки. Результаты СОУТ действуют 5 лет, декларация – бессрочно (до несчастного случая или проверки). Ознакомить сотрудников нужно в течение 30 дней.
Новые правила. С сентября 2024 года действует новая методика (Приказ № 817н), но перепроводить оценку не нужно – достаточно обновить внутренние документы.
Штрафы. За отсутствие СОУТ предусмотрены существенные штрафы как для ИП, так и для юридических лиц.

Рекомендуется вести внутренний календарь СОУТ, отслеживать изменения в нормативной базе и регулярно актуализировать локальные документы по охране труда.

Остались вопросы или нужна персональная консультация? Напишите на gazeta_lb@mail.ru (в теме укажите «Вопрос по статье……»). Наш специалист ответит в течение рабочего дня и поможет подобрать решение под вашу задачу.