Как выстроить систему оценки профессиональных рисков?

Важно! Оценка профессиональных рисков (ОПР) – не «добровольная инициатива» и не бумажная волокита. Статья 218 Трудового кодекса РФ прямо обязывает работодателя этим заниматься. Вся СУОТ, согласно пункту 5 Примерного положения, заточена под одну задачу: свести риски к минимуму и держать их под контролем.

Для помощи компаниям Минтруд выпустил два основополагающих документа:

🔹 Приказ № 36 – как правильно находить, распознавать и описывать опасности.
🔹 Приказ № 926 – методы расчёта уровней рисков и способы их снижения.

⚖️ Каковы последствия, если ничего не делать?

Государственная инспекция труда при каждом внеплановом визите или расследовании несчастного случая проверит, проводили ли вы ОПР. Отсутствие оценки влечёт штрафы по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ:

Категория нарушителя	Сумма штрафа
Должностные лица и ИП	2 000 – 5 000 ₽
Юридические лица	50 000 – 80 000 ₽

1. С какой периодичностью запускать процедуру?

Законодательство выделяет два сценария работы с рисками:

Сценарий	Описание	Нормативная база
А. Точечный старт	Нельзя вводить в эксплуатацию новый производственный объект или свежеорганизованное рабочее место без проведения ОПР	абз. 7 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, п. 25 Примерного положения СУОТ
Б. Непрерывный режим	После запуска объекта процесс не останавливается. Работодатель обязан постоянно выявлять угрозы и переоценивать риски	абз. 5 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, п. 6.1.2 ISO 45001

📌 Рекомендация: Закрепите конкретные сроки в локальном нормативном акте (положении/регламенте). Укажите периодичность плановой переоценки (квартал/полгода/год) и перечень оснований для внеплановой оценки.

2. Кто назначается ответственным за процесс?

Работодатель самостоятельно определяет круг ответственных лиц (пп. 5 и 22 Примерного положения СУОТ). Вешать всё на одного специалиста по охране труда – не лучшая идея.

✅ Оптимальный вариант: создать комиссию численностью от 3 до 7 человек.

3. Алгоритм оценки рисков: 6 шагов от Минтруда

Жёсткой процедуры в законе нет, но Минтруд предлагает чёткую последовательность:

Собрать комиссию.
Провести идентификацию – выявить все источники вреда.
Свести выявленные угрозы в единый реестр.
Подобрать методику расчёта (матричный метод, Файна-Кинни и др.).
Рассчитать уровни рисков для каждой опасности.
Разработать план корректирующих мероприятий по снижению рисков.

4. Идентификация опасностей: с чего стартует оценка?

Это фундаментальный этап. Прежде чем оценивать, нужно чётко понять: что именно может причинить вред?

🔍 Опасность vs Риск

Понятие	Определение	Пример
Опасность	Потенциальный источник ущерба	Лужа воды, токсичное вещество, незащищённые движущиеся части станка
Риск	Вероятность реального повреждения здоровья при контакте с опасностью	Риск поскользнуться на мокром полу и получить перелом

✅ Три этапа выявления опасностей (по п. 8 Рекомендаций Минтруда)

Этап 1. Изучаем «материальную часть» производства

Анализируем:

Здания, сооружения и прилегающие территории.
Оборудование, технологические линии, инструменты.
Сырьё, материалы и вещества.
Результаты СОУТ.
Все виды работ (регулярные и эпизодические: ремонт, утилизация, аварийные работы).

Этап 2. Работаем с нормативной и технической документацией

📌 Памятка: 5 надёжных источников информации

Нормативные и локальные документы по ОТ (профстандарты, ССБТ, правила по ОТ, должностные инструкции). Сверяйте каждый процесс с нормами: отклонение = потенциальная опасность.
Результаты СОУТ. Рабочие места с классом 3 и выше – приоритет № 1.
Техническая и технологическая документация (паспорта оборудования, техкарты). Ищите разделы о потенциальных рисках, блокировках, аварийных сценариях.
Сведения о веществах и инструментах (паспорта безопасности, инструкции). Фиксируйте токсичность, пожаровзрывоопасность, механические риски.
Сведения о происшествиях (акты расследований, журналы инцидентов/микротравм, данные о профзаболеваниях, отраслевая статистика). Обратная связь от реальной жизни.

Этап 3. Выходим на рабочие места (обходы, наблюдения, опросы)

Подготовьте бланки для фиксации.
Визуально осмотрите все зоны и маршруты перемещения.
Оформите протокол осмотра и внесите данные в карту исходных сведений.

💡 На что обратить внимание (ISO 45001):

Человеческий фактор (возможность ошибки/отвлечения).
Культура безопасности («дедовщина», высокая цена ошибки).
Доступ третьих лиц (подрядчики, посетители).

📁 Формируем реестр опасностей

Каждую опасность фиксируйте документально с привязкой к:

Конкретному рабочему месту (например «сварочный пост № 4»).
Определённому виду работ («чистка бункеров»).
Нештатной/аварийной ситуации («разлив кислоты», «пожар в электрощитовой»).

🔢 Присваиваем уникальные идентификаторы
Чтобы в дальнейшем легко ссылаться на опасности, вести электронный учёт и быстро находить нужную запись, каждой угрозе присваивают уникальный номер. Это может быть сквозная нумерация (ОП-001, ОП-002…) или кодировка с привязкой к цеху/процессу (ЦЕХ5-ОП-12). Главное – чтобы номера не повторялись.

📊 Способы группировки:

По цехам/участкам → видны «узкие места».
По профессиям → удобно для инструкций и обучения.
По видам работ → планирование нарядов-допусков.
Сводный по организации → общая картина для руководства.

📢 Обязательное ознакомление работников
Сотрудники должны знать об опасностях на их участке. Формы: под роспись, информационный стенд, включение в инструкцию по ОТ.

🔄 Жизненный цикл реестра
Актуализация обязательна после:

Очередной СОУТ.
Внедрения нового оборудования.
Замены технологии или сырья.
Реорганизации рабочих мест.
Происшедшего несчастного случая или инцидента.

📝 Памятка. Из чего состоит перечень опасностей (11 элементов)

Наименование объекта исследования (рабочее место, зона, операция, аварийная ситуация).
Наименование выявленной опасности (чётко, без общих фраз).
Описание потенциального опасного события (реалистичный сценарий).
Наименование объектов возникновения (оборудование, инструменты, материалы, здания, территория).
Перечень рабочих мест, где выявлена опасность (группируйте, не дублируйте строки).
Класс условий труда по результатам СОУТ (влияет на приоритетность мер; если СОУТ нет – прочерк).
Существующие меры контроля риска (инженерные, организационные, СИЗ, сигнализация).
Оценка вероятности опасного события (шкала: крайне мала → очень вероятно).
Оценка потенциальных последствий (шкала: незначительные → катастрофические).
Уровень профессионального риска (произведение вероятности и последствий; низкий/средний/высокий/недопустимый).
Дополнительные меры по контролю риска (конкретные задачи для снижения риска).

5. Методы оценки рисков

Законодательство не устанавливает единый способ расчёта. Работодатель выбирает метод самостоятельно, опираясь на 4 фактора:

Фактор	Тяготеет к простому методу	Требует сложного метода
Ресурсы	Малые (время, деньги, эксперты)	Большие (статистика, финансирование)
Неопределённость	Низкая (чёткие критерии, тяжёлые последствия)	Высокая (только мнение эксперта, лёгкие последствия)
Сложность проблемы	Комфортные/финансовые условия	Вредные/опасные условия, высокий риск
Количественные данные	Не обязательны	Обязательны, требуют больших затрат

📌 Правило: Даже простой метод, применённый правильно, даст больше пользы, чем дорогостоящий, но выполненный с ошибками.

📊 Сравнительная таблица методов

Метод	Суть	Когда применять
Файна-Кинни	Перемножение баллов: вероятность × экспозиция × тяжесть	Детальная количественная оценка каждого рабочего места
Матричный (3×3 / 5×5)	Риск = вероятность × тяжесть → цветная ячейка	Наглядное ранжирование и приоритизация
Элмери	Индекс = («хорошо» / всего параметров) × 100%	Малый бизнес, быстрая оценка
Чек-лист	Готовый список для регулярного заполнения руководителем	Рутинный контроль
Дерево причин	5 раз «Почему?» до корня проблемы	Разбор микротравм и несчастных случаев
Галстук-бабочка	Схема: причины → барьеры → последствия	Сложные аварийные сценарии
Риск-интервью	Опрос сотрудников о восприятии опасностей	Дополнение к другим методам
Что, если?	Мозговой штурм: «Что, если упадёт давление?»	Первичный анализ новых процессов

⚠️ Профзаболевания: Прямой методики нет. Используйте результаты СОУТ и Руководство Роспотребнадзора Р 2.2.3969-23 (п. 77 приказа Минтруда № 926).

6. Как определить уровень профессиональных рисков?

Процесс оценки нельзя запускать единожды. ISO 45001 (п. 6.1.2.3) требует постоянной поддержки механизмов оценки.
Цель: ранжировать опасности по серьёзности. От уровня риска зависит жёсткость мер. Критические риски подавляются в первую очередь.

7. Корректировка рисков и документирование

Шаг 1. Рассмотрите меры управления

Используйте Иерархию контроля рисков (от лучшего к худшему):

🚫 Устранение опасности (убрать источник).
🔄 Замена на менее опасный процесс/оборудование.
🔧 Инженерные меры (ограждения, блокировки, вентиляция).
📋 Административные меры (инструктажи, допуски, ограничение времени).
⚠️ СИЗ (последний рубеж).

Шаг 2. Разработайте план мероприятий

План должен быть реалистичным и содержать:

Перечень рисков и исходный уровень.
Выбранные меры.
Сроки и ответственных.
Ресурсы (бюджет).
Индикаторы успеха.

Риск	Мера	Срок	Ответственный	Бюджет
Поражение током при ремонте щитовой	Установить блокиратор повторного включения	2 кв. 2026	Гл. энергетик	45 000 ₽
Падение с высоты на стремянке	Заменить на вышки-туры	3 кв. 2026	Нач. хоз. отдела	120 000 ₽

Шаг 3. Если риск остаётся высоким/недопустимым

Вернитесь к иерархии мер (поднимитесь выше: устранение → замена → ограждение).
Введите комбинацию мер (инженерная + организационная + СИЗ).
Проведите углублённый анализ или привлеките внешних экспертов.
Временно остановите работу, если риск недопустим.
Зафиксируйте управленческое решение о принятии остаточного риска (с подписью руководителя), если работа жизненно необходима.

Шаг 4. Проведите повторную ОПР

Используйте тот же метод для сопоставимости.
Оцените риск с учётом внедрённых мер.
Сравните с допустимым уровнем.
Задокументируйте результаты.
🔄 Периодичность: плановая (≥1 раза в год), внеплановая (при изменениях, инцидентах, предписаниях).

📌 Памятка: Административные меры управления рисками

⏰ Ограничение времени контакта (сокращение смены, ротация, регламентированные перерывы).
👥 Снижение числа работников в зоне риска (ограждения, изоляция, ограничение доступа).
🚦 Организация безопасного рабочего места (знаки, разметка, сигнализация, график обслуживания).
📄 Наряд-допуск на работы повышенной опасности (газоопасные, высотные, замкнутые пространства, огневые, под напряжением).
🎓 Обучение безопасным приёмам труда (инструктажи, тренинги, проверка навыков, допуск только после аттестации).

8. Документальное оформление оценки профрисков

Для работоспособности системы и прохождения проверок сформируйте пакет из 5 ключевых документов:

📜 Регламент процедуры оценки рисков (включите в Положение о СУОТ).
📑 Реестр опасностей (привязка к рабочим местам, п. 19 Примерного положения).
📈 Карты оценки рисков (расчёт уровня по каждой опасности).
📅 План мероприятий по корректировке рисков (действие, ответственный, срок, бюджет, п. 37.4 Рекомендаций).
📊 Итоговый отчёт о профрисках (сводка расчётов, матриц, выводов).

🔍 Важные правила оформления:

Опасности располагайте в порядке убывания уровня риска (п. 20 Примерного положения).
Документы должны постоянно поддерживаться в рабочем состоянии (ГОСТ Р ИСО 45001-2020, п. 6.1.2.2).
Актуализируйте при изменениях оборудования, техпроцессов, после инцидентов или СОУТ.
Сохраняйте архив в соответствии с внутренними правилами организации.

Остались вопросы или нужна персональная консультация? Напишите на gazeta_lb@mail.ru (в теме укажите «Вопрос по статье……»). Наш специалист ответит в течение рабочего дня и поможет подобрать решение под вашу задачу.