Важно! Оценка профессиональных рисков (ОПР) – не «добровольная инициатива» и не бумажная волокита. Статья 218 Трудового кодекса РФ прямо обязывает работодателя этим заниматься. Вся СУОТ, согласно пункту 5 Примерного положения, заточена под одну задачу: свести риски к минимуму и держать их под контролем.
Для помощи компаниям Минтруд выпустил два основополагающих документа:
🔹 Приказ № 36 – как правильно находить, распознавать и описывать опасности.
🔹 Приказ № 926 – методы расчёта уровней рисков и способы их снижения.
⚖️ Каковы последствия, если ничего не делать?
Государственная инспекция труда при каждом внеплановом визите или расследовании несчастного случая проверит, проводили ли вы ОПР. Отсутствие оценки влечёт штрафы по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ:
| Категория нарушителя | Сумма штрафа |
|---|---|
| Должностные лица и ИП | 2 000 – 5 000 ₽ |
| Юридические лица | 50 000 – 80 000 ₽ |
1. С какой периодичностью запускать процедуру?
Законодательство выделяет два сценария работы с рисками:
| Сценарий | Описание | Нормативная база |
|---|---|---|
| А. Точечный старт | Нельзя вводить в эксплуатацию новый производственный объект или свежеорганизованное рабочее место без проведения ОПР | абз. 7 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, п. 25 Примерного положения СУОТ |
| Б. Непрерывный режим | После запуска объекта процесс не останавливается. Работодатель обязан постоянно выявлять угрозы и переоценивать риски | абз. 5 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, п. 6.1.2 ISO 45001 |
📌 Рекомендация: Закрепите конкретные сроки в локальном нормативном акте (положении/регламенте). Укажите периодичность плановой переоценки (квартал/полгода/год) и перечень оснований для внеплановой оценки.
2. Кто назначается ответственным за процесс?
Работодатель самостоятельно определяет круг ответственных лиц (пп. 5 и 22 Примерного положения СУОТ). Вешать всё на одного специалиста по охране труда – не лучшая идея.
✅ Оптимальный вариант: создать комиссию численностью от 3 до 7 человек.
Рекомендуемый состав комиссии
👤 Председатель: главный инженер или руководитель службы охраны труда.
👥 Члены комиссии:
- Специалист по охране труда.
- Ответственный за пожарную безопасность.
- Главный энергетик (электробезопасность).
- Руководители цехов и отделов.
- Представитель профсоюзной организации (при наличии).
📚 Требуется ли специальное обучение?
Члены комиссии не обязаны иметь профильные дипломы по ОТ, но закон требует обучить их практическим методам выявления опасностей и оценки рисков. Обучение можно организовать силами организации или с привлечением внешних преподавателей.
💡 Разработка методичек, алгоритмов и тестирование сотрудников требуют значительных ресурсов. Часто проще пройти готовый структурированный курс.
🎓 КУРС «Оценка и управление профессиональными рисками» длится 72 часа. 72 часа, которые сэкономят месяцы подготовки.
Что входит в программу:
✅ Удостоверение с внесением в ФИС ФРДО (полное соответствие законодательству).
✅ Видео-лекции в удобном темпе.
✅ Шаблоны документов и методические материалы – бери и внедряй.
✅ Ответы на вопросы от экспертов – поддержка в сложных ситуациях.
Не тратьте время на изобретение велосипеда. Дайте комиссии реальные инструменты для работы, а себе – уверенность в проверках.
3. Алгоритм оценки рисков: 6 шагов от Минтруда
Жёсткой процедуры в законе нет, но Минтруд предлагает чёткую последовательность:
- Собрать комиссию.
- Провести идентификацию – выявить все источники вреда.
- Свести выявленные угрозы в единый реестр.
- Подобрать методику расчёта (матричный метод, Файна-Кинни и др.).
- Рассчитать уровни рисков для каждой опасности.
- Разработать план корректирующих мероприятий по снижению рисков.
4. Идентификация опасностей: с чего стартует оценка?
Это фундаментальный этап. Прежде чем оценивать, нужно чётко понять: что именно может причинить вред?
🔍 Опасность vs Риск
| Понятие | Определение | Пример |
|---|---|---|
| Опасность | Потенциальный источник ущерба | Лужа воды, токсичное вещество, незащищённые движущиеся части станка |
| Риск | Вероятность реального повреждения здоровья при контакте с опасностью | Риск поскользнуться на мокром полу и получить перелом |
✅ Три этапа выявления опасностей (по п. 8 Рекомендаций Минтруда)
Этап 1. Изучаем «материальную часть» производства
Анализируем:
- Здания, сооружения и прилегающие территории.
- Оборудование, технологические линии, инструменты.
- Сырьё, материалы и вещества.
- Результаты СОУТ.
- Все виды работ (регулярные и эпизодические: ремонт, утилизация, аварийные работы).
Этап 2. Работаем с нормативной и технической документацией
📌 Памятка: 5 надёжных источников информации
- Нормативные и локальные документы по ОТ (профстандарты, ССБТ, правила по ОТ, должностные инструкции). Сверяйте каждый процесс с нормами: отклонение = потенциальная опасность.
- Результаты СОУТ. Рабочие места с классом 3 и выше – приоритет № 1.
- Техническая и технологическая документация (паспорта оборудования, техкарты). Ищите разделы о потенциальных рисках, блокировках, аварийных сценариях.
- Сведения о веществах и инструментах (паспорта безопасности, инструкции). Фиксируйте токсичность, пожаровзрывоопасность, механические риски.
- Сведения о происшествиях (акты расследований, журналы инцидентов/микротравм, данные о профзаболеваниях, отраслевая статистика). Обратная связь от реальной жизни.
Этап 3. Выходим на рабочие места (обходы, наблюдения, опросы)
- Подготовьте бланки для фиксации.
- Визуально осмотрите все зоны и маршруты перемещения.
- Оформите протокол осмотра и внесите данные в карту исходных сведений.
💡 На что обратить внимание (ISO 45001):
- Человеческий фактор (возможность ошибки/отвлечения).
- Культура безопасности («дедовщина», высокая цена ошибки).
- Доступ третьих лиц (подрядчики, посетители).
📁 Формируем реестр опасностей
Каждую опасность фиксируйте документально с привязкой к:
- Конкретному рабочему месту (например «сварочный пост № 4»).
- Определённому виду работ («чистка бункеров»).
- Нештатной/аварийной ситуации («разлив кислоты», «пожар в электрощитовой»).
🔢 Присваиваем уникальные идентификаторы
Чтобы в дальнейшем легко ссылаться на опасности, вести электронный учёт и быстро находить нужную запись, каждой угрозе присваивают уникальный номер. Это может быть сквозная нумерация (ОП-001, ОП-002…) или кодировка с привязкой к цеху/процессу (ЦЕХ5-ОП-12). Главное – чтобы номера не повторялись.
📊 Способы группировки:
- По цехам/участкам → видны «узкие места».
- По профессиям → удобно для инструкций и обучения.
- По видам работ → планирование нарядов-допусков.
- Сводный по организации → общая картина для руководства.
📢 Обязательное ознакомление работников
Сотрудники должны знать об опасностях на их участке. Формы: под роспись, информационный стенд, включение в инструкцию по ОТ.
🔄 Жизненный цикл реестра
Актуализация обязательна после:
- Очередной СОУТ.
- Внедрения нового оборудования.
- Замены технологии или сырья.
- Реорганизации рабочих мест.
- Происшедшего несчастного случая или инцидента.
📝 Памятка. Из чего состоит перечень опасностей (11 элементов)
- Наименование объекта исследования (рабочее место, зона, операция, аварийная ситуация).
- Наименование выявленной опасности (чётко, без общих фраз).
- Описание потенциального опасного события (реалистичный сценарий).
- Наименование объектов возникновения (оборудование, инструменты, материалы, здания, территория).
- Перечень рабочих мест, где выявлена опасность (группируйте, не дублируйте строки).
- Класс условий труда по результатам СОУТ (влияет на приоритетность мер; если СОУТ нет – прочерк).
- Существующие меры контроля риска (инженерные, организационные, СИЗ, сигнализация).
- Оценка вероятности опасного события (шкала: крайне мала → очень вероятно).
- Оценка потенциальных последствий (шкала: незначительные → катастрофические).
- Уровень профессионального риска (произведение вероятности и последствий; низкий/средний/высокий/недопустимый).
- Дополнительные меры по контролю риска (конкретные задачи для снижения риска).
5. Методы оценки рисков
Законодательство не устанавливает единый способ расчёта. Работодатель выбирает метод самостоятельно, опираясь на 4 фактора:
| Фактор | Тяготеет к простому методу | Требует сложного метода |
|---|---|---|
| Ресурсы | Малые (время, деньги, эксперты) | Большие (статистика, финансирование) |
| Неопределённость | Низкая (чёткие критерии, тяжёлые последствия) | Высокая (только мнение эксперта, лёгкие последствия) |
| Сложность проблемы | Комфортные/финансовые условия | Вредные/опасные условия, высокий риск |
| Количественные данные | Не обязательны | Обязательны, требуют больших затрат |
📌 Правило: Даже простой метод, применённый правильно, даст больше пользы, чем дорогостоящий, но выполненный с ошибками.
📊 Сравнительная таблица методов
| Метод | Суть | Когда применять |
|---|---|---|
| Файна-Кинни | Перемножение баллов: вероятность × экспозиция × тяжесть | Детальная количественная оценка каждого рабочего места |
| Матричный (3×3 / 5×5) | Риск = вероятность × тяжесть → цветная ячейка | Наглядное ранжирование и приоритизация |
| Элмери | Индекс = («хорошо» / всего параметров) × 100% | Малый бизнес, быстрая оценка |
| Чек-лист | Готовый список для регулярного заполнения руководителем | Рутинный контроль |
| Дерево причин | 5 раз «Почему?» до корня проблемы | Разбор микротравм и несчастных случаев |
| Галстук-бабочка | Схема: причины → барьеры → последствия | Сложные аварийные сценарии |
| Риск-интервью | Опрос сотрудников о восприятии опасностей | Дополнение к другим методам |
| Что, если? | Мозговой штурм: «Что, если упадёт давление?» | Первичный анализ новых процессов |
⚠️ Профзаболевания: Прямой методики нет. Используйте результаты СОУТ и Руководство Роспотребнадзора Р 2.2.3969-23 (п. 77 приказа Минтруда № 926).
6. Как определить уровень профессиональных рисков?
Процесс оценки нельзя запускать единожды. ISO 45001 (п. 6.1.2.3) требует постоянной поддержки механизмов оценки.
Цель: ранжировать опасности по серьёзности. От уровня риска зависит жёсткость мер. Критические риски подавляются в первую очередь.
7. Корректировка рисков и документирование
Шаг 1. Рассмотрите меры управления
Используйте Иерархию контроля рисков (от лучшего к худшему):
- 🚫 Устранение опасности (убрать источник).
- 🔄 Замена на менее опасный процесс/оборудование.
- 🔧 Инженерные меры (ограждения, блокировки, вентиляция).
- 📋 Административные меры (инструктажи, допуски, ограничение времени).
- ⚠️ СИЗ (последний рубеж).
Шаг 2. Разработайте план мероприятий
План должен быть реалистичным и содержать:
- Перечень рисков и исходный уровень.
- Выбранные меры.
- Сроки и ответственных.
- Ресурсы (бюджет).
- Индикаторы успеха.
| Риск | Мера | Срок | Ответственный | Бюджет |
|---|---|---|---|---|
| Поражение током при ремонте щитовой | Установить блокиратор повторного включения | 2 кв. 2026 | Гл. энергетик | 45 000 ₽ |
| Падение с высоты на стремянке | Заменить на вышки-туры | 3 кв. 2026 | Нач. хоз. отдела | 120 000 ₽ |
Шаг 3. Если риск остаётся высоким/недопустимым
- Вернитесь к иерархии мер (поднимитесь выше: устранение → замена → ограждение).
- Введите комбинацию мер (инженерная + организационная + СИЗ).
- Проведите углублённый анализ или привлеките внешних экспертов.
- Временно остановите работу, если риск недопустим.
- Зафиксируйте управленческое решение о принятии остаточного риска (с подписью руководителя), если работа жизненно необходима.
Шаг 4. Проведите повторную ОПР
- Используйте тот же метод для сопоставимости.
- Оцените риск с учётом внедрённых мер.
- Сравните с допустимым уровнем.
- Задокументируйте результаты.
- 🔄 Периодичность: плановая (≥1 раза в год), внеплановая (при изменениях, инцидентах, предписаниях).
📌 Памятка: Административные меры управления рисками
- ⏰ Ограничение времени контакта (сокращение смены, ротация, регламентированные перерывы).
- 👥 Снижение числа работников в зоне риска (ограждения, изоляция, ограничение доступа).
- 🚦 Организация безопасного рабочего места (знаки, разметка, сигнализация, график обслуживания).
- 📄 Наряд-допуск на работы повышенной опасности (газоопасные, высотные, замкнутые пространства, огневые, под напряжением).
- 🎓 Обучение безопасным приёмам труда (инструктажи, тренинги, проверка навыков, допуск только после аттестации).
8. Документальное оформление оценки профрисков
Для работоспособности системы и прохождения проверок сформируйте пакет из 5 ключевых документов:
- 📜 Регламент процедуры оценки рисков (включите в Положение о СУОТ).
- 📑 Реестр опасностей (привязка к рабочим местам, п. 19 Примерного положения).
- 📈 Карты оценки рисков (расчёт уровня по каждой опасности).
- 📅 План мероприятий по корректировке рисков (действие, ответственный, срок, бюджет, п. 37.4 Рекомендаций).
- 📊 Итоговый отчёт о профрисках (сводка расчётов, матриц, выводов).
🔍 Важные правила оформления:
- Опасности располагайте в порядке убывания уровня риска (п. 20 Примерного положения).
- Документы должны постоянно поддерживаться в рабочем состоянии (ГОСТ Р ИСО 45001-2020, п. 6.1.2.2).
- Актуализируйте при изменениях оборудования, техпроцессов, после инцидентов или СОУТ.
- Сохраняйте архив в соответствии с внутренними правилами организации.
Остались вопросы или нужна персональная консультация? Напишите на gazeta_lb@mail.ru (в теме укажите «Вопрос по статье……»). Наш специалист ответит в течение рабочего дня и поможет подобрать решение под вашу задачу.
